VISTO: la necesidad
continuar con las actividades de vigilancia de la calidad del agua potable
distribuida por redes en todo el país;
RESULTANDO: I) que actualmente
dicho cometido básico se viene implementando mediante una compra directa con la
UDELAR-Facultad de Química, aprobada mediante Resolución de Ursea SD 235/020,
de 13 de octubre de 2020, cuyo vencimiento fue prorrogado hasta el día 20 de
diciembre de 2021, mediante la Resolución Nº 253/021, de 19 de octubre de 2021;
II) que, la Unidad de Análisis de Agua de la
Facultad de Química-UDELAR, presentó –a solicitud de Ursea- un presupuesto
donde detalla las actividades de toma de muestras y realización de análisis de
agua potable a efectos de mantener un nivel de actividad compatible con los
objetivos del plan de vigilancia durante el período de dieciocho meses el cual
iniciaría en fecha posterior al vencimiento de la compra directa antes
relacionada, por un monto total de pesos uruguayos once millones ($ 11.000.000);
III) que las asesoras técnicas del Área Agua
y Saneamiento de esta Unidad Reguladora, en informe INF-00279-2021, de 9 de
diciembre de 2021, recomiendan se lleve a cabo una nueva Compra Directa por
excepción con la Facultad de Química UDELAR, por el período de 18 meses; y por INF-00288-2021, de 14 de diciembre de 2021, recomiendan aprobar la cotización presentada
por la Unidad de Análisis de Agua de la Facultad de Química-UDELAR, para la
realización de las actividades detalladas en las Especificaciones para la
compra directa por excepción de extracción y análisis de muestras, para la
vigilancia de la calidad del agua en todo el país;
IV) que la División Gestión de Recursos, en
virtud de la necesidad expresada sugirió
la contratación en el marco del artículo 33, literal “D”, numeral “1” Compra
Directa por Excepción, y el objeto del gasto al que correspondería imputar
dicha erogación es el 282 "Profesionales y Técnicos" del Presupuesto
Operativo por un monto total de $
11.000.000, de la siguiente forma: a) Ejercicio 2021 $2.640.000, b) Ejercicio
2022: $ 6.600.000 y c) Ejercicio 2023 $ 1.760.000. Asimismo, en la resolución
de Directorio, de considerarse, se solicita se incluya una cláusula, que
exprese que este procedimiento de compra se encuentra sujeto a la aprobación
del Poder Ejecutivo del Presupuesto 2022, o en su defecto de acuerdo al
artículo 228 de la Constitución regirá el que se tiene actualmente. Dicha
compra debería comenzar ad referéndum de la intervención del Cr. Delegado del
Tribunal de Cuentas;
V) que Contabilidad de Ursea informó la
existencia de crédito presupuestal, y procedió a contabilizar en el sistema
contable PSIG la Afectación N° 112 de acuerdo, afectando en el Presupuesto
Operativo correspondiente al ejercicio 2021, el Objeto 282000 "Servicios
profesionales y técnicos" por un monto de $ 2.640.000;
CONSIDERANDO: I) que las
actividades de control de la calidad del agua potable se deben seguir
realizando por ser cometidos básicos de nuestra Unidad Reguladora;
II) que la Facultad de Química de la
Universidad de la República, es un organismo que integra el Estado, por lo cual
hay norma habilitante para realizar con ella una compra directa por excepción;
III) que corresponde seguir las
recomendaciones realizadas por las áreas técnicas;
ATENTO: a lo expuesto y a lo
dispuesto en la Ley Nº 17.598, de 13 de diciembre de 2002, modificativas y
concordantes, Ley Nº 19.889, de 9 de julio de 2020, y en el artículo 33 literal
“D” numeral “1” del Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera
aprobado por el Decreto Nº 150/012 de 11 de mayo de 2012, con sus
modificaciones y a lo expuesto;
EL DIRECTORIO de la
Unidad Reguladora de
Servicios de Energía y Agua
RESUELVE:
1)
Adjudicar - ad referéndum de la intervención del Contadora Delegado del
Tribunal de Cuentas de la República ante este servicio descentralizado – la
compra directa por excepción, al amparo del artículo 33, literal “D”, Numeral
“1”, del TOCAF, de los servicios de muestreos y análisis de agua potable a la
Facultad de Química de la Universidad de la República a realizar por su Unidad
de Análisis de Agua, para que durante el plazo de dieciocho (18) meses
(comienzo estimado el 22 de diciembre de 2021) y por un monto total de hasta
pesos uruguayos once millones ($ 11.000.000) para que realice las actividades detalladas
en el “Anexo I”, que se adjunta y forma parte de esta resolución.
2)
Disponer que el comienzo de las actividades será registrado en un acta de
inicio, que tendrá lugar una vez intervenida la compra directa por excepción.
3)
Establecer la forma de pago del precio de la siguiente forma: a) En el año 2021: 1er pago, al inicio 24%
del monto total de la compra: $ 2:640.000; b) en el año 2022: 2º pago, a
los 4 meses del acta de inicio 20% del monto total: $ 2:200.000; 3er pago, a
los 7 meses del acta de inicio 20% del monto total: $ 2:200.000; 4º pago, a los
11 meses 20% del monto total: $ 2:200.000; c) en el año 2023: 5º pago, al finalizar la compra (máximo 16% del
monto total): hasta $ 1:760.000. Ejercicios 2022 y 2023, sujetos a
disponibilidad. Los meses referidos se cuentan desde el comienzo de las
actividades. Los precios unitarios detallados en el “Anexo II” que se adjunta, se
consideraron fijos, no previéndose ajustes de los mismos durante el período de
la compra. El único aumento a los precios cotizados que podrá considerarse y
quedará incluido como imprevisto en el monto total de la compra, podrá ser el
correspondiente al mantenimiento de la acreditación según la norma UNIT-ISO/IEC
17025:2017 y que deberá ser autorizado por la Comisión de Seguimiento de URSEA.
4)
Disponer que la erogación de $ 2.640.000, sea
con cargo a fondos del Presupuesto Operativo correspondiente al ejercicio 2021,
el Objeto 282000 "Servicios profesionales y técnicos".
5)
Establecer que este procedimiento de compra, en lo que respecta a los
ejercicios 2022 y 2023 se encuentra sujeto a la aprobación del Poder Ejecutivo
del Presupuesto anual correspondiente, o en su defecto, de acuerdo al artículo
228 de la Constitución regirá el Presupuesto que esté vigente. Además, esta
compra deberá a ejecutarse luego de la intervención del Contador Delegado del
Tribunal de Cuentas ante este servicio descentralizado
6)
Establecer que las tareas a realizar se detallan en el anexo, que se adjunta a
la presente y forma parte de esta resolución.
7)
Designar para integrar la Comisión de Seguimiento de las actividades
comprendidas en esta compra, en representación de la URSEA, a las ingenieras
Sandra Rodríguez y Ana Gini.
8)
Autorizar a la División Gestión de Recursos a realizar los pagos
correspondientes.
9)
Notifíquese, comuníquese y oportunamente, archívese.
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